党委书记、督导专员：岳佩麟
同志们：
根据中共陕西省委教育工委印发《陕西高等学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知要求，我院深入学习实践科学发展观活动从三月下旬拉开帷幕。今天我们召开全校教职员工和学生党员代表大会，就我校开展学习实践活动进行部署，希望同志们从思想上高度重视，行动上紧紧跟上，保质保量地完成每个阶段的任务，促进学校工作跨上一个新台阶。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观的重大意义，增强责任感和紧迫感
党的十七大适应我国改革开放进入关键阶段的新形势，立足全面建设小康社会的新实践，制定了坚定不移走中国特色社会主义道路、发展中国特色社会主义的行动纲领。要把党的十七大提出的行动纲领落实好、实现好，就必须用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，为推动经济社会又好又快发展奠定坚实的思想、政治和组织基础。因此，全校各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，全面落实完成十七大部署的各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，为实现全面建设小康社会宏伟目标、发展中国特色社会主义做出积极贡献。
第一，开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展需求，提出了科学发展观。科学发展观进一步回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就必须坚持和贯彻科学发展观。因此，开展学习实践活动，引导和推动广大党员、干部深入学习和全面把握科学发展观的丰富内容，并把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，是用中国特色社会主义理论体系和马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措。
第二，开展学习实践活动是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观，与提高全党同志特别是各级领导干部的执政能力、保持和发展党的先进性有着密切的内在联系。国际国内环境发生的深刻变化，使我们党提高执政能力、保持和发展党的先进性既面对许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。只有紧紧抓住发展这个我们党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，才能使我们党不断提高执政能力，永葆先进性。因此，加强党的执政能力建设和先进性建设，必须从中国特色社会主义事业全局的高度，深刻认识科学发展观的重大意义，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步转变发展理念，改进执政方式，自觉地用科学发展观指导治国理政的各项工作。开展学习实践活动，有利于把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，有利于使党的理论和路线方针政策更好地顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，有利于不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥其战斗堡垒作用，引导广大党员不断提高自身素质、积极发挥先锋模范作用。
第三，开展学习实践活动是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。科学发展观立足于世情、国情、党情，创造性地回答了中国特色社会主义建设的重大理论和现实问题，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观提出后，得到了全党全国人民的衷心拥护，成为全社会的基本共识和自觉行动，在实践中发挥了重要指导作用，取得了明显成效。但同时也要看到，一些干部的思想和工作还没有真正转到科学发展观上，一些影响科学发展的矛盾和问题还没有得到根本解决，实践科学发展观的保障机制和体制还没有完全形成。在新的历史时期，推动经济社会又好又快发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要求我们必须进一步学习实践科学发展观，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，为中国特色社会主义事业的科学发展，和谐发展，和平发展打下坚实基础。
第四，开展学习实践活动是推进高等教育科学发展观的客观要求。改革开放以来，我国高等教育已经实现了跨越式大发展，为现代化建设提供了强有力的人才支撑，使我国迈出了由人口大国向人力资源强国转变的关键性一步。党的十七大明确提出要建设人力资源强国和建设创新型国家，并把优先发展教育作为加快以改善民生为重点的社会建设的首要任务。我国高等教育在取得成就和经验的同时，也存在一些不容忽视的普遍性问题。这些问题的核心，是高等教育的人才培养能力、科技创新能力跟不上经济快速发展的需要。解决当前高等教育中存在的突出问题，必须切实贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，提高认识，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，努力把科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路，促进教育发展的政策措施，领导高等教育发展的能力。
第五，开展学习实践活动，是实现我校“三年规范化，三年特色化，三年品质化”战略目标的迫切需要。我校自1997年成立以来，经过12年的发展，取得了令人瞩目的成绩。去年，学校成功晋升为本科院校，如何强化内涵建设，进一步提高教育教学质量，办好应用型本科教育，实现学校“在西部有重要影响、国内知名，商学、医药学特色鲜明，多学科协调发展，管理科学的、规范的教学型民办本科院校”的发展目标，科学发展观为我们提供了强大的思想武器和精神动力。我们在深刻认识“我校发展目标，怎样实现发展目标，我为学校发展做什么贡献”等重大问题上要形成科学发展的共识，并为学校能又好又快地发展坚持不懈和卓有成效地努力。
二、开展深入学习实践科学发展观的活动安排
省委教育工委对这次活动提出了明确要求，进行了明确部署。我院在前期准备工作中也已学习了有关文件、拟订了《实施方案》，大家要在深入学习上级党组织的指示精神的同时，明确活动的思路和内容，在整个活动过程中，结合我院实际，认真贯彻落实。
一是要明确活动的指导思想。根据省委教育工委的要求，结合我校的实际情况，院党委确定我校活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“更新办学理念，继续深化改革，加强制度建设，完善体制机制，促进规范发展”为载体，组织党员重点是校、院（处）两级领导班子和党员领导干部。通过学习准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求，努力改造主观世界，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力提高推进我院科学发展、改革开放、和谐稳定的能力和水平，着力解决我院师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、开放和谐的体制和机制，为把我院建成“规模适度、内涵深厚，特色鲜明、品质良好，持续发展”的民办名校打下坚实的思想基础。我们要明确活动的指导思想，认真理解指导思想，坚持正确的指导思想。
二是要明确活动的目标要求。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，是中央对全党开展学习实践活动提出的总要求。党员干部受教育是基础和前提，科学发展是核心，人民群众得实惠是目的。
“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，这是我省高校开展学习实践活动的具体目标。据此党委决定，我院活动的目标要求是：1、办学理念有新转变：思想观念要有新的转变，进一步树立适应民办本科教育科学发展的新观念、新思路，并以此统领学校工作，制定好学校事业发展十年规划；2、解决问题要有新思路：紧密结合我院2009年工作要点，认真排查不适应民办本科教育的突出问题，在党的建设、师资队伍建设、学科专业建设、实验室和实践基地建设、教育教学改革等重要问题上，切实做出实实在在的事情，制定有效可行的措施，积极有序地予以解决；3、规范管理有新突破：重点是加强制度建设。各处级单位、部门要认真排查本单位、本部门在岗位职责、管理制度、目标考核等方面的缺失和不足，要在党的建设、校园文化建设、教学管理、学生教育管理、资产管理、后勤服务、稳定安全等方面修订，建立一批关系学校全局的制度，使学校的主要工作有章可循；4、创新机制有新办法：进一步探索和完善符合民办本科院校的法人治理结构、教育教学管理体制、绩效评价和质量评价体系、资源配置机制、党政工作机制及党风廉政建设管理体制等;5、规范发展有新进展：通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实强化规范意识和法制观念，推动我校规范办学、规范管理上水平，为实现学校“规范化、特色化、品质化”的三步走跨越打好基础。
三是要准确把握活动的基本原则
在学习实践活动中，要坚持五条原则：1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。2、突出实践特色。在学习中坚持以我们正在做的事情为着眼点，把学习实践科学发展观活动作为贯彻党的十七大精神的重要内容。同时，要与贯彻落实全省第十七次高校党建工作会议精神结合起来，与解决当前存在的突出问题结合起来，用学习理论指导工作实践，在实践中提高认识，把实践贯穿于学习活动的始终。围绕提高人才培养质量这个核心，贯彻落实科学发展观，深化教育教学改革，理顺内部运行机制，创新人才培养模式，实现学院规模、质量、效益的协调发展。3、坚持走群众路线。要充分发扬民主，让群众参与，真诚接受教职员工的评价和监督。把教职员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。同时，注意加强对教职员工的教育引导。4、正面教育为主。着眼于保护和调动党员干部推动科学发展的积极性，组织全体党员干部深入学习科学发展观，把学习贯穿于活动始终。认真进行自我教育，重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向。5、注重改革创新。尊重群众首创精神，积极探索学习实践活动的新形式、新方法、新途径。紧紧围绕学院实际，树立新理念，提出新举措，破解新难题，取得新成果。
四是要明确活动的方法步骤。这次活动从三月下旬开始到八月底结束，历时约五个月时间，分成三个阶段抓住8个环节（其中，每个阶段2个环节，加上动员部署和总结测评2个环节）有序推进，要切实把握好以下各个阶段和环节的工作：
第一阶段 学习调研（3月下旬—4月中旬）
着力抓好学习调研和解放思想讨论2个环节：
1、抓好学习培训。由院“学习实践活动”领导小组统一下发专题材料。由各党总支组织所属单位党员干部系统学习文件原文。党员干部学习一般不少于20课时（每周4课时）；党委中心组安排3次集中学习。本阶段将观看学习理论界有关专家作的深入学习实践科学发展观专题影像片。
院领导根据分工，深入各处级单位、部门调查研究，进行案例分析，认真排查突出问题和薄弱环节，集体讨论，分析原因，提出措施，形成学院排查意见。
2、开展解放思想讨论。以总支部为单位，以科学发展观为指导，围绕我院“思想解放应该抓的主要问题”，在总学时内组织2至3次集中“解放思想”大讨论，组织撰写结合本单位实际的交流文章，于本阶段的适当时候，召开全院“解放思想”心得交流会，促进学习实践活动的深入开展，为查找问题打好思想基础。
第二阶段 分析检查（4月中旬—5月中旬）
着力抓好民主生活会和形成领导班子分析检查报告2个环节。
1、民主生活会。在集思广益的基础上，学校和各二级学院、各处（部、室）两级领导班子召开专题民主生活会，党员召开专题组织生活会。
2、形成报告。按照“领导带头查、从上到下查、抓住重点查、群众帮助查”的要求，紧密结合学院工作，找准科学发展、和谐稳定、党风党纪方面的突出问题，问计群众，召开院、分院两级群众座谈会，广开言路，提意见，提建议，梳理出主要问题，并进行有针对性的反馈。各总支部发动党员开展“我为商贸学院发展进一言”活动，发挥党员在学习实践活动中的先锋模范作用。邀请相关专家和各处级单位、部门负责人会议，针对调研收集的意见、建议，进行专题分析，形成分析检查报告。在此基础上，组织师生员工评议。
第三阶段 整改落实（5月下旬—7月上旬）
着力抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
1、制定整改落实方案。把本次“学习实践活动”所要解决的突出问题和分析检查报告所梳理的问题，变成明确的任务，指定整改单位和责任人，制定整改方案。
2、集中解决突出问题。与学院中心任务结合起来，突出解决制约学校发展的“瓶颈”问题。要采取切实措施，使之在年内见到成效。对一时难以解决的问题，制定出分期整改规划，逐步落实解决。完善学校体制机制，把集中解决突出问题与健全长效机制结合起来。在听取群众意见的基础上，清理不利于科学发展的制度障碍，建立有利于发展的规章制度，努力提高办事效率，推动学校稳定发展。
学习实践活动基本告一段落时，要及时进行总结，组织教职工进行满意度测评，“群众满意不满意”是衡量本次活动成效的标准。
三、开展深入学习实践科学发展观活动的具体要求
校党委成立了开展学习实践活动领导小组和工作机构，各总支部也成立了相应的领导和工作机构，形成“集体领导、书记负责、行政支持、部门落实、全院联动”的格局。
第一、落实责任。此次学习实践活动在党委统一领导下进行。学习实践活动领导小组具体组织实施。院党委、各党总支主要领导履
行第一责任人职责，各级党员领导干部带头认真学习，带头作辅导，带头调研，带头到基层联系点听取群众意见，带头撰写调研报告，带头参与解放思想讨论，带头查找突出问题，带头准备专题民主生活会发言材料，带头开展批评和自我批评，带头撰写分析检查报告，带头制定并落实整改措施。学校学习实践科学发展观活动领导小组，将对各处级单位、部门的学习实践活动进行检查，防止走过场、出偏差。
第二、分类指导。根据学习实践活动目标，结合各部门、各单位的工作性质和不同层面，进行分类指导。校、院（处）两级领导班子和党员领导干部重在查找并解决科学领导能力和党性党风党纪等方面突出问题、党员群众重在查找解决发挥先锋模范作用方面的不足与问题、大学生党员重在查找并解决增强理想信念、发奋学习方面的不足与问题，各处级单位、部门重在围绕学习实践活动的目标、结合实际工作，查找解决本单位、本部门的突出问题，推动本单位、本部门工作上新台阶。坚持把学习贯穿于整个学习实践活动的始终。
第三、求真务实。要以求真务实的精神和作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要转变发展观念，重在加快和促进学校制度化建设。从而推进学校“规范化”建设。进而使我校学习科学发展观活动载体“更新办学理念，继续深化改革，加强制度建设，完善体制机制，促进规范发展”落到实处。
第四、宣传引导。充分发挥校园网、校园广播、陕商院报以及电子屏、宣传栏等校内宣传载体的作用，营造良好的学习实践活动氛围；围绕学习实践活动载体，深入宣传和研讨科学发展观，力争推出有较高水平的理论研究和实践探索成果；充分利用《党建信息》简报，加强院内学习实践活动经验交流和信息沟通。
第五、统筹兼顾。把学习实践活动与日常教学和管理结合起来，坚持“未学先改，边学边改”和“以学促改，以改促学”，做到学习实践活动和学院教育教学工作两手抓，两不误，两促进。
同志们：我校深入学习实践科学发展观活动，已经拉开了序幕。这是促进我校科学制定十年规划，加快科学发展步伐，实现“规范化、特色化、品质化”三步跨越的良好契机。我们一定要以高度的政治责任感把活动开展好，努力做到在观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进，为学校又好又快地发展而努力奋斗！
谢谢大家！
二00九年三月二十五日
