陕商院党字〔2012〕22号            签发人：杨忠林

关于做好学校基层党组织

换届选举工作的通知

各党总支：

为进一步加强和改进我校党的基层组织建设，加强对党员的教育和管理，充分发挥各基层党组织在本单位建设发展中的政治核心和保证监督作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共陕西国际商贸学院委员会基层组织工作条例》, 按照中央、省委关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，结合学校机构调整和党建工作需要，现就我校党总支、党支部换届选举工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

根据《中国共产党章程》和《中共陕西国际商贸学院委员会基层组织工作条例》规定，以党的十七大会议精神和科学发展观为指导，按照党的基层组织建设的要求，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬党内民主，尊重和保障党员民主权利，积极稳妥地做好基层党组织换届选举工作，以扎实推进“基层组织建设年”活动。通过换届，选举出党性原则强、改革意识强、发展能力强、能充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用的领导班子，为全面贯彻落实学校“十二五”规划各项工作任务提供坚强的组织保证。

二、工作原则

1．严格按照《中国共产党章程》规定和基层组织选举工作程序，体现党员的选举权和被选举权。

2.充分体现选举人意志原则，实行差额选举和无记名投票原则。坚持民主集中制原则。

三、基层党组织委员会委员名额及产生：

1．各党总支成立总支委员会，总支委员会由5人组成，设总支书记、副书记、组织委员（兼统战）、宣传委员（兼青年）、纪检委员等，不同职责的委员可兼任。

2．各党总支下设党支部，正式党员3人以上可成立党支部。党员人数在7人以上的成立支部委员会，支部委员会由3人组成，设支部书记、组织委员、宣传委员。党员人数在7人以下，设支部书记1名。党员人数较多的党支部可设立党小组。

3．基层党组织委员会改选应按照管理权限，分别由党总支和党支部按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序和办法组织实施，需召开党员大会选举产生。党员大会由上届委员会主持召开。总支委员会成员需召开总支全体党员大会民主选举产生，支部委员会成员需召开支部全体党员大会民主选举产生。

4．党总支委员会组成人员（总支书记、总支副书记除外）、支部委员会组成人员不与行政级别挂钩，一般由行政负责人、教研室主任、学管干部或辅导员兼职(党龄3年以上)。教师党支部书记一般由中共党员的系或教研室主任担（党龄1年以上）任；学生党支部书记一般由中共党员的团总支书记、辅导员担任（党龄1年以上）；其他单位的基层党支部书记一般由所在单位身为中共党员的主要领导或副职担任。

四、换届选举工作时间安排：

换届选举分为三个阶段

第一阶段：10月24日—31日，学习和酝酿候选人。

各党总支要认真组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共陕西国际商贸学院委员会基层组织工作条例》等相关文件。在学习的基础上酝酿推荐候选人。候选人按照应选委员20%的差额进行推荐（委员3人酝酿推荐4人，委员5人的酝酿推荐6人）。 推荐的候选人及时报党委组织宣传部审查。报送总支委员会和各党支部委员会组成人员候选人的请示于10月29日前完成（格式见附件）。

第二阶段： 11月1日—11月10日，正式选举阶段。

各党总支根据党委审查意见，召开党员大会报告工作和正式选举。工作报告分别由党总支书记和党支部书记来作。选举严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》特别是条例第四章、第五章规定的程序进行。选举结束后及时召开党总支或党支部第一次会议进行委员分工，并将选举情况总结、选举结果、分工情况于11月12日前报党委组宣部，以提交党委研究审批（格式见附件2和3）。同时上报党员分布情况一览表。

第三阶段： 11月13日-20日，党委审批阶段。

在各党总支上报换届选举结果后，党委及时研究审批并行文公布全校各党总支、党支部换届审批意见。

五、选举工作要求和纪律：

1、加强领导。各基层单位党组织负责人要加强对此次工作的组织和领导，充分认识基层党组织工作的重要性。各党总支书记是本次换届选举的第一责任人，各党总支书记应向单位行政负责人主动征求意见，通报情况。

2、抓好学习。各党总支要把这次基层党组织换届选举工作与组织开展党章学习紧密结合起来，深入学习贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党高校基层组织工作条例》和《中共陕西国际商贸学院委员会基层组织工作条例》等文件，进一步推进党内民主建设。通过换届选举对党员进行一次党章和党的基本知识的学习教育，以充分发挥基层组织政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。进一步促进基层组织建设年和创先争优活动的深入开展，推动各二级单位各项工作任务的完成，努力提高各项工作水平。

3、做好方案。换届选举工作是党员生活中的一件大事，各基层党组织选举前要做好充分的准备，做好方案，在认真报告工作的基础上，进一步统一党员思想，拟订好候选人条件、候选人名单、选举议程和程序，做好监票、计票等细节工作。要切实体现党员的权利和义务，体现选举人的意志。

4．严格纪律。选举工作是一项十分严肃的工作，各级党组织要严格按照党章和选举工作程序进行，强化纪律观念，严禁拉票和违反选举程序、违反选举人意志进行暗箱操作等。

             2012年10月23日