关于在全校中层以上领导干部中开展
“三严三实”专题教育实施方案
各党总支、直属党支部：
为了贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提高广大干部的综合素质和办学兴校能力，根据中共陕西省委高教工委《关于印发《关于在省属高校开展“三严三实”专题教育的实施意见》的通知》（陕高教组〔2015〕50号）文件要求，学校党委决定，从2015年5月起，在全校中层以上领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标，结合我校实际，现提出如下实施方案：
一、教育主题
开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，重点解决我校处级以上领导干部中存在的“不严不实”问题。通过教育活动，使我校处级以上领导干部切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为，以自身良好的作风示范带动学校优良学风、师风、校风的形成。
本次“三严三实”专题教育要以“办什么样的学校，建什么样的教师队伍，培养什么样的学生”为主题，坚持从严要求，强化问题导向，紧扣主题、抓住关键，突出针对性、增强实效性。要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；聚焦内涵发展和转型发展，在推进学校治理体系、治理能力现代化上见实效；聚焦风清气正，在守纪律讲规矩、营造校园良好政治生态上见实效；聚焦端正办学理念，在解决“办学思想功利化、学科设置同质化、学校管理行政化”上见实效。
习近平总书记关于“三严三实”的要求，是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。专题教育要紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真总结、科学谋划学校建设和发展宏伟蓝图，“十二五”规划要收好官，“十三五”规划要布好局，为协调推进“四个全面”战略布局战略任务，实现学校的改革建设发展做出新的贡献。领导干部要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，要进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；要进一步强化党性原则，增强党章意识，严明政治纪律，严守政治规矩，自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；要进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的政绩观和权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，接地气，办实事，创实绩。
要教育和引导各级领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部，确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动学院建设改革发展上见实效。“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是锻造过硬队伍推动学校事业发展的需要，当前全校领导干部要以上率下，切实加强干部作风建设，把专题教育与学校迎评促建工作紧密结合起来，努力提高专题教育工作实效，要为学校在年内顺利通过本科教学合格评估凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量并提供坚实保障。
二、专题教育时间和范围
这次“三严三实”专题教育从5月初启动，参加范围为学校副处级及以上领导干部。
三、方法措施
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节。
（一） 抓好学习教育
要把学习提高认识贯穿专题教育始终，采取个人自学、集体学习、专题研讨、专家辅导等方式，努力实现党员、干部全覆盖。要深入学习党章党纪，学习宪法法律，学习习近平总书记系列重要讲话，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话和关于高等教育工作的重要批示精神，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本，学习省委领导同志有关讲话，学习焦裕禄、谷文昌、杨善州、沈浩等先进典型事迹；从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等贪官腐败案件中汲取教训。充分认识“三严三实”的重大意义、本真内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，积极投身到专题教育中来，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
(二)讲好专题党课
各级党组织负责同志要紧扣“三严三实”要求，联系本单位建设发展实际，联系教职工思想、工作和作风实际，带头给全体党员和教职工讲一次专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来。领导干部要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，防止照本宣科、泛泛而谈，切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。校党委书记为全校副科级以上领导干部上一次党课，其他校领导、党总支书记和处级干部也要在适当范围讲党课。
（三）搞好专题研讨
按照中央方案提出的3个专题11个问题，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”。从5月开始，大体每两个月进行一次专题学习研讨。
1、理想信念专题
教育引导领导干部严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
2、纪律规矩专题
教育引导领导干部严以律己，讲政治纪律，守政治规矩，增强政治敏锐性和洞察力，自觉做政治上的“明白人”。按照省委和市委部署，深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。
3、谋事创业做人专题
用权做人。教育引导领导干部严以用权，干净干事，老实做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党纪，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不唯我独尊、独断专行，霸道行事；如何敢于担责、“为官有为”。
谋事创业。教育引导领导干部开拓创新，踏实工作，谋实事、干实事、成大事，建功立业，再创佳绩。重点研讨如何坚持从实际出发，办好“地方性、应用型、有特色”的应用型技术大学，科学谋划学校“十三五”改革建设发展宏伟蓝图；如何强化使命意识，将迎评促建内化为所有商院人的自觉行动，攻坚克难、排除干扰、坚持标准、有所作为；如何强化机遇意识，以迎评促建为抓手，推动学院科学全面发展，要思想敏捷、动作迅速，突出中心、明确重点，抓牢机遇，出智慧、出战斗力、出建设成果；如何强化问题意识，把不断揭露矛盾推动发展的工作思路坚持到底，做到会发现问题、敢面对问题、能解决问题，补齐短板，不留死角；如何强化落实意识，坚持工作任务落实责任制，做到有任务、有措施、有标准、有责任；如何强化底线意识，齐心协力打好迎评促建的攻坚战，摸清家底、拾遗补缺，把严明纪律、正风肃纪的工作坚持不懈开展下去；如何围绕推进“四个全面”战略，加快落实学校工作任务，在“四风”问题上整改落实、提高教育教学质量、加强师资队伍建设、增强科教创新能力和核心竞争力等方面改革创新，做实功、求实效。学习研讨要在深化思想认识上下功夫，见人见事、融及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不简单以做了多少笔记、写了多少心得体会、修改了多少次发言稿评判教育成效。
(四)开好专题民主生活会
今年年底，全校中层以上领导班子和党员领导干部，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深度扫描，把“不严不实”问题找准、摆实、查具体。深刻剖析原因，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。领导干部之间开展交心谈心，要敞开心扉、真诚交流、充分沟通，既主动说出自己存在的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢干揭短亮丑；互相批评要动真格，有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出实打实的整改措施。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动中个人整改事项完成和销号情况进行报告。
(五)强化整改落实和立规执纪
要进一步巩固整治“四风”成果，对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决严肃查处。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要开展专项整治，对师生员工反映强烈、涉及面较大的问题，要纳入整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，对存在“不严不实”突出问题的领导班子和个别领导干部，立足于教育提高，督促其改进；对屡教不改、不认真查摆问题、师生意见大的，要坚决采取组织措施。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、原则要求
扎实有效推进“三严三实”专题教育，要重点把握以下原则要求：
(一)坚持理论武装。把思想理论武装摆在第一位，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，领会核心要义，掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，内化于心，外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。
(二)坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿于专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”突出问题及其具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症所在。要从具体事情抓起、改起，着力解决突出问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成果。
(三)坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要按照上级和学校党委要求，结合工作实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。
(四)坚持以上率下。坚持上级为下级作示范，班长给班子成员当标杆，一级做给一级看，一级带着一级干。各部门党政主要负责同志要带头抓学习、搞调研、查问题、严督办、促落实，做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，解决问题好一筹，带动领导干部自觉践行“三严三实”。
五、组织领导
开展“三严三实”专题教育，是从严治党管党的一项重要举措，是一项重大而紧迫的政治任务，各级党组织要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保取得实效。
(一)落实领导责任。“三严三实”专题教育在学校党委领导下进行，相关部门密切配合、协同推进，形成工作合力。各党总支、直属党支部负责组织本部门的“三严三实”专题教育，结合实际作出具体部署安排。各级党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入组织宣传工作述职评议、年度考核的重要内容。
(二)强化督查指导。学校党委将采取专项检查、随机抽查等方式，对专题教育进行督促和检查，发现问题，及时提醒，促其改进，有效传导压力，确保层层落实到位。加强分类指导，对不同群体领导干部分别提出具体要求。坚持以从严从实作风，推动专题教育深入开展，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。
(三)加强宣传引导。充分发挥校园网络和校报、广播等媒体(平台)的作用，按照“做深、做实、出新、出特色”的要求，积极宣传中央、省委和省委教育工委关于“三严三实”专题教育的决策部署、宣传活动的重大意义，扩大师生对专题教育的知晓率和覆盖面，引导党员干部和广大师生把思想和行动统一到中央、省委和省委高教工委、学校党委的精神上来。采取广大师生喜闻乐见的方式，抓舆论引导、抓典型示范、抓理论评论、抓舆论监督，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
(四)坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学校两级领导干部的专题教育，把组织开展专题教育与认真做好学校各项工作和干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”。做到“六个结合”：一要把专题教育与学校“十二五”建设发展规划总结收官、“十三五”规划谋划布局相结合；二是要把专题教育与学校迎接教育部本科教学合格评估等学校中心工作相结合；三要与抓好教育教学质量、人才队伍、专业建设相结合；四要与抓好学校依法治校相关制度的健全完善、深入推进内部管理体制改革相结合；五要与进一步落实教育实践活动整改事项相结合；六要与切实改进干部工作作风相结合。把“三严三实”要求作为重要标尺，使各级领导干部把主要精力用在管理工作上，用在服务师生上，用在谋划发展上，做到两手抓、两不误、两促进。
中共陕西国际商贸学院委员会
2015年5月13日
