为了确保我院深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）的顺利开展并取得实效，根据省委教育工委关于《陕西高等学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，特制定本方案。


一、指导思想

    开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“更新办学理念，继续深化改革，加强制度建设，完善体制机制，促进规范发展”为载体，组织广大党员特别是校院（处）两级领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、教职员工得实惠的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建和完善有利于科学发展的体制机制，有力地促进高水平教学型学院建设。


二、目标要求

    通过学习实践活动，进一步解放思想、更新观念，切实解决学院改革发展中的突出问题，建立完善促进科学发展的制度机制，在全院形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围。具体要达到以下目标要求：

    1、办学理念有新转变。全体党员特别是中层以上干部，要加深对科学发展观的准确理解，进一步克服和转变不适应、不符合本科层面上的职业教育科学发展的思想观念，树立办好在“西部有重要影响、国内知名，商学、医药学特色鲜明、多学科协调发展，管理科学的、规范的教学型民办本科院校”的发展目标。紧密结合有关文件的学习和我院发展实际、党员干部思想实际，在深刻认识“我院发展目标、怎样实现发展目标、我为学院发展做什么贡献”等重大问题上形成共识，在学习讨论的基础上，思想观念要有新的转变，进一步树立适应民办本科教育科学发展的新观念、新思路。

    2、解决问题有新思路。紧密结合我院2009年工作要点，认真排查不适应民办本科教育的突出问题，在师资队伍建设、学科专业建设、实验室和实践基地建设、教育教学改革等重要问题上，切实做出实实在在的事情，制定有效可行的措施，积极有序地予以解决。

    3、规范管理有新突破。重点是加强制度建设。各二级学院、各处（部、室）要认真排查本单位、本部门在岗位职责、管理制度、目标考核等方面的缺失和不足，查漏补缺、修改完善、汇编成册。

    4、创新机制有新办法。认真研究民办本科教育特点和规律，认真研究和学习兄弟院校优点和长处，紧密结合我院实际，总结我院十二年办学工作的经验，进一步探索和完善符合民办本科院校的教育教学管理体制、绩效评价和质量评价体系、资源配置机制、党政工作机制及党风廉政建设管理机制等。

    5、科学发展有新进展。通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实推动我院人才培养工作上水平，和谐校园建设上档次，稳定安全工作有新办法。

    6、服务社会有新贡献。要从区域经济和社会发展的需要出发，优化学科、专业结构，着力在培养高素质技能型人才上下功夫；拓展办学视野，加强联合办学，扩大学院办学功能，提高办学品质和办学效益。

三、把握原则

    1、坚持解放思想。要在学习中围绕“商院为什么要科学发展、商院怎么样科学发展”，开展大学习、大讨论，真正做到畅所欲言，集思广益。要进一步摆脱传统本科模式、公办模式、趋同模式等的束缚，深化完善科学发展的理念，理清在新形势下创办符合民办本科教育教学特点和规律的新思路。

    2、突出实践特色。在学习中坚持以我们正在做的事情为着眼点，把学习实践科学发展观活动作为贯彻党的十七大精神的重要内容。同时，要与贯彻落实全省第十七次高校党建工作会议精神结合起来，与总结建校12年来成功办学经验结合起来，与解决当前存在的突出问题结合起来，用学习理论指导工作实践，在实践中提高认识，把实践贯穿于学习活动的始终。

    3、坚持群众路线。在学习实践活动中，坚持以学生为根本，以教师为主体，充分尊重师生员工的创造精神。认真听取师生员工的意见和建议，要真诚接受师生员工的评价和监督，把师生员工的满意度作为衡量本次学习实践活动成效的重要依据。

    4、坚持正面教育。通过认真学习党的十七大等一系列重要文件、学习中央领导同志关于深入学习实践科学发展观的重要讲话、学习“办人民满意的教育”的指示精神，重在自我提高，重在进一步明确我院未来发展思路，充分调动和保护党员干部在实现我院科学发展中的积极性和创造性。

    5、推进科学发展。引导广大党员和教职员工深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，搞清我院是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。坚持社会主义办学方向，把握教育教学规律，深化教学改革，提高办学质量，进一步把学院办成符合社会发展需要、人民满意的本科院校。


四、明确活动载体、实践特色和要解决的主要问题

    1、活动载体：更新办学理念，继续深化改革，加强制度建设，完善体制机制，促进规范发展。
实践特色：紧贴社会需求，强化育人功能。

    2、开展解放思想讨论，解决好关系我院科学发展的6个关系：

    （1）在大局把握上，处理好改革发展与和谐稳定的关系；

    （2）在发展方向上，把握好准确定位与强化内涵建设的关系；

    （3）在专业建设上，处理好专业设置与社会需求的关系；

    （4）在服务功能上，处理好培养人才与服务社会的关系；

    （5）在运作策略上，处理好扩大招生规模与提高就业安置率的关系；

    （6）在教育教学行为上，处理好规范管理与创办特色的关系。

    3、以“三步走”为工作目标，全面提升学院核心竞争力。

    在学习实践活动中，重点解决以下几个方面的实际问题：

    （1）以提升服务经济社会建设能力为宗旨，以就业为导向，以做强做大特色专业为重点，合理设置和调整专业结构，全面提升专业核心竞争力，提高人才培养的针对性和实效性，不断增强服务经济社会发展的能力。

    （2）以推进人才培养模式改革为主线，深化“产学研结合”、“校企合作”、“订单培养”改革，努力完善专业人才培养实习实践环节，推进人才培养模式明显转变。

    （3）实施“质量立校、人才兴校、科技强校、诚信办校”战略，针对我院师资建设中存在的主要问题，加强师资培养和人才引进，制定人才引进特殊政策，引进和培养紧缺人才，优化师资队伍结构，提升我院人才培养工作水平。

    （4）进一步完善适应民办本科教育教学科学发展的法人治理结构，规范院董事会、院行政、院党委的工作，形成决策、执行、监督有机结合的管理体制和运行机制。


五、方法步骤：

    根据省委教育工委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排，我院学习实践活动从2009年3月下旬开始，至8月底基本结束。学习实践活动总体上按照3个阶段8个环节（其中，每个阶段2个环节，加上动员部署和总结测评2个环节）有序推进。参加学习实践
活动的对象范围是全体共产党员，重点是中层以上领导班子和党员领导干部。结合我院实际，具体安排是：

前期准备

    着力抓好建立机构、制定方案、学习培训准备。

    1、党委成立全院“学习实践活动”领导小组和工作机构；各总支部据此精神成立相应组织，指导学习实践活动深入开展。

    2、结合行政党委2009年工作要点，党委在组织相关调研的基础上，制定“学习实践活动”实施意见，明确活动的主题目标与任务，召开有关会议征询基层意见，指导面上活动有序展开。各总支部、各处（部、室）结合自身实际，突出实践主线，制定本单位实施方案，明确活动实践载体。

    3、动员部署，党委召开全体教职员工和学生代表大会，由党委书记作“开展深入学习实践科学发展观活动”动员报告和工作部署。

第一阶段 学习调研（3月下旬—4月中旬）

    着力抓好学习调研和解放思想讨论2个环节：

    1、抓好学习培训。由院“学习实践活动”领导小组统一下发专题材料。由各党总支组织所属单位党员干部系统学习文件原文。党员干部学习一般不少于20课时（每周4课时）；党委中心组安排3次集中学习。本阶段将观看学习理论界有关专家作的深入学习实践科学发展观专题影像片。

    院领导根据分工，深入各二级学院、各处（部、室）调查研究，进行案例分析，认真排查突出问题和薄弱环节，集体讨论，分析原因，提出措施，形成学院排查意见。

    2、开展解放思想讨论。以总支部为单位，以科学发展观为指导，围绕我院“思想解放应该抓的主要问题”，在总学时内组织2至3次集中“解放思想”大讨论，组织撰写结合本单位实际的交流文章，于本阶段的适当时候，召开全院“解放思想”心得交流会，促进学习实践活动的深入开展，为查找问题打好思想基础。

第二阶段 分析检查（4月中旬—5月中旬）

    着力抓好民主生活会和形成领导班子分析检查报告2个环节。

    1、民主生活会。在集思广益的基础上，学院和各二级学院、各处（部、室）两级领导班子召开专题民主生活会，党员召开专题组织生活会。

    2、形成报告。按照“领导带头查、从上到下查、抓住重点查、群众帮助查”的要求，紧密结合学院工作，找准科学发展、和谐稳定、党风党纪方面的突出问题，问计群众，召开院、分院两级群众座谈会，广开言路，提意见，提建议，梳理出主要问题，并进行有针对性的反馈。各总支部发动党员开展“我为商贸学院发展进一言”活动，发挥党员在学习实践活动中的先锋模范作用。邀请相关专家和各二级学院、处（部、室）负责人会议，针对调研收集的意见、建议，进行专题分析，形成分析检查报告。在此基础上，组织师生员工评议。

第三阶段 整改落实（5月下旬—7月上旬）

    着力抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

    1、制定整改落实方案。把本次“学习实践活动”所要解决的突出问题和分析检查报告所梳理的问题，变成明确的任务，指定整改单位和责任人，制定整改方案。

    2、集中解决突出问题。与学院中心任务结合起来，突出解决制约学校发展的“瓶颈”问题。要采取切实措施，使之在年内见到成效。对一时难以解决的问题，制定出分期整改规划，逐步落实解决。完善学校体制机制，把集中解决突出问题与健全长效机制结合起来。在听取群众意见的基础上，清理不利于科学发展的制度障碍，建立有利于发展的规章制度，努力提高办事效率，推动学校稳定发展。

总结测评（7月下旬—8月底）

    学习实践活动基本完成时，认真做好活动的总结和测评，把“群众满意不满意”作为衡量活动成效的标准。

具体做法：

    基层先行自查。各总支部按照党委统一部署，对检查范围进行自我检查和测评。

    进行群众测评。采取适当方式，向师生员工通报学习实践活动成果；邀请民主党派代表、教职工代表、学生代表、党员群众进行“满意度”测评。把测评的重点放在“转变思想观念、突出实践特色、解决突出问题”等方面。根据测评结果，进一步完善学院中长期发展规划。

    召开学习实践活动总结会。在各总支部总结的基础上，认真总结全院学习实践活动的工作过程、取得的成效、主要体会以及群众反映等，并通过适当方式在一定范围通报总结；向上汇报，征求意见。


六、加强领导

    院党委成立开展学习实践活动领导小组和工作机构，各总支部也要成立相应的领导和工作机构，形成“集体领导、书记负责、行政支持、部门落实、全院联动”的格局。

    1、落实责任。此次学习实践活动在党委统一领导下进行。学习实践活动领导小组具体组织实施。院党政主要领导履行第一责任人职责，分管领导履行直接责任人职责。各级党员领导干部带头认真学习，带头作辅导报告，带头确定重点调研课题，带头到基层联系点听取群众意见，带头撰写调研报告，带头参与解放思想讨论，带头查找突出问题，带头准备专题民主生活会发言材料，带头开展批评和自我批评，带头撰写分析检查报告，带头制定并落实整改措施。学院学习实践科学发展观活动领导小组，将对各二级学院、各处（部、室）的学习实践活动进行检查，防止走过场、出偏差。

    2、分类指导。根据学习实践活动目标，结合各部门、各单位的工作性质和不同层面，进行分类指导。校、院（处）两级领导班子和党员领导干部重在查找并解决科学领导能力和党性党风党纪等方面突出问题、党员群众重在查找解决发挥先锋模范作用方面的不足与问题、大学生党员重在查找并解决增强理想信念、发奋学习方面的不足与问题，各二级学院、各处（部、室）重在围绕学习实践活动的目标、结合实际工作，查找解决本部门、本单位的突出问题，推动本部门、本单位工作上新台阶。坚持把学习贯穿于整个学习实践活动的始终。

    3、宣传引导。充分发挥校园网、校园广播、陕商院报以及电子屏、宣传栏等校内宣传载体的作用，营造良好的学习实践活动氛围；围绕学习实践活动主题，深入宣传和研讨科学发展观，力争推出有较高水平的理论研究和实践探索成果；充分利用《党建信息》简报，加强院内学习实践活动经验交流和信息沟通。

    4、统筹兼顾。把学习实践活动与日常教学和管理结合起来，坚持“未学先改，边学边改”和“以学促改，以改促学”，做到学习实践活动和学院教育教学工作两手抓，两不误，两促进。
                


    中共陕西国际商贸学院委员会

    二00九年三月二十二日

各党总支：

    根据中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，今年3至8月我省高校全面开展学习实践科学发展观活动。按照省委教育工委《陕西高等学校深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，经院党委研究，决定成立中共陕西国际商贸学院委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组，组成如下：

    组 长：岳佩麟

    副组长：赵 超

    成 员：顿宝生 徐唯成 王 琪 赵晓谷 周四虎

领导小组下设办公室，办公室设在党委工作部：

    主 任：赵晓谷

    副主任：周四虎

    成 员：贾卫峰

    各党总支根据自身情况，成立由党总支书记任组长的3-5人组成的工作机构，指定联络员，将工作机构和联络员名单上报学院学习实践科学发展观活动办公室。


    中共陕西国际商贸学院委员会